Чем грозит Крыму введение туристического налога
С начала 2017 года Россия вводит новый налог – курортный сбор...
Поручение по этому вопросу уже направил в правительство лично президент Владимир Путин.
Курортный сбор будут платить граждане, проживающие в «официальных» местах размещения – гостиницах, пансионатах, санаториях. Нововведения сперва будет опробовано на четырех российских регионах – Ставропольском, Краснодарском и Алтайском краях, а также на Республике Крым.
Предположения и прогнозы насчет сумм сборов пока высказываются с осторожностью. Преимущественно речь идет о плате в размере от 50 до 150 рублей за ночь в местах размещения городов-курортов. Это в целом соответствует европейской практике, когда сбор составляет эквивалент 1-2 евро за ночь. В августе этого года глава Минфина РФ Антон Силуанов анонсировал приблизительно такую же сумму сбора – 50-100 рублей с человека, и сказал, что такая плата будет «приемлемой для отдыхающих».
Что же касается Крыма, то республиканские власти объявили свою собственную сумму будущего сбора и другой характер ее взымания – 300 рублей с человека, но не за ночь, а единовременно. Эти планы огласил министр туризма и курортов республики Сергей Стрельбицкий. Затем, правда, глава Крыма Сергей Аксенов уточнил, что сбор все-таки не должен превышать в общей сложности 50 рублей за сутки, а вот взымать плату можно единовременно, что вполне логично, так как практически во всем мире такой налог туристы платят при заселении в гостиницу или при выезде сразу за все дни пребывания.
Поступления в крымскую казну от нового налога планируется направить на модернизацию туристической инфраструктуры. Пока не известно, на что конкретно будут направляться средства – на ремонт дорог, коммуникаций, благоустройство пляжей или что-либо еще. Тем не менее, несмотря на «благородные цели» властей, эксперты сходятся во мнении, что сам факт введения курортной таксы не самым благоприятным образом отразится на туристических предпочтениях. Эксперты полагают, что это станет еще одним поводом для отдыхающих селиться в частном секторе, который, как признают сами власти республики, остается практически полностью теневым.
Тенденция к размещению отдыхающих в частном секторе заметно укрепилась в этом году и усиливает тревоги властей Крыма. Это естественно, так как частные гостевые дома и мини-гостиницы не являются такими источниками налогов в казну, как лицензированные гостиницы или пансионаты. Многие не платят налоги вообще.
По словам Сергея Стрельбицкого, около половины туристов в этом году селились именно в частном секторе из-за дороговизны в гостиницах. «В прошлом году мы подобных явления не наблюдали», - признает министр.
«Нужно реагировать, так как сейчас люди не располагают большими средствами на отдых, и около 50 процентов уходят в частный сектор», - сказал Стрельбицкий и выразил надежду, что в следующем 2017 году ситуация изменится к лучшему, а цены в местах размещения на полуострове станут необременительными для отдыхающих.
Надежды министра выглядят по меньшей мере призрачными после заявлений о введении курортного сбора в размере 300 рублей. Такая перспектива вызывает опасения и у туристических фирм, масштабная работа которых стала главным фактором того, что Крым в этом году стал действительно организованным туристическим направлением. Нововведения грозят туроператорам прямыми потерями клиентов. Дело даже не всегда может быть в экономии – найдется предостаточно потенциальных клиентов, которые откажутся платить сбор из принципа и выберут другое направление, особенно, если полетят чартеры в Турцию. Но и фактор экономии не стоит отбрасывать – если речь идет о семье из четырех человек, сумма сбора возрастает до 1200 рублей, что для многих уже становится ощутимым.
Многие эксперты называют курортный сбор (во всей стране, не только в Крыму) «преждевременной мерой», которая не поспособствует повышению привлекательности внутреннего туризма, тем более на фоне растущей стоимости авиабилетов и проживания.
Специалисты подчеркивают, что в данном случае речь идет не столько об абсолютном исчислении сумм сбора, о том, что людям невозможно будет объяснить, за что они должны платить – состояние инфраструктуры на отечественных курортах часто весьма удручающе. В то, что вырученные средства пойдут как раз на благоустройство, люди, по мнению экспертов, просто не поверят. Большинство же туристов и без того считает, что отельеры, таксисты, владельцы заведений общепита и многие другие и так очень неплохо зарабатывают на туристах.
В качестве показательного примера можно привести Майорку. Это один из самых популярных курортных островов Балеарского архипелага. Майорка, вместе с другими островами – Форментера, Ибица и Менорка – ввела специальный «экологический» налог в размере от 0.5 до 2 евро за ночь с человека. Его обязаны платить все отдыхающие, достигшие 16 лет. Сумма дифференцируется в зависимости от класса места размещения – дороже всего обходится проживание в 5-звездочных гостиницах, дешевле всего – кемпинги и хостелы.
В этом году Майорка переживает рекордные наплывы туристов. Казалось бы, введение налога должно было только воодушевить отельеров, но на самом деле ситуация оказалась неоднозначной – туристы начали отдавать предпочтение частным квартирам, чтобы не платить дополнительный налог. В конце концов местная федерация гостиниц подала в суд требование отменить сбор. Отельеры считают, что от введенного налога больше вреда чем пользы для бюджета острова. Многие эксперты видят в этой ситуации то, что может ждать и российские курорты в будущем.
